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忻州市信访局政务公开信息管理制度

  作者:         时间:2020-09-30       来源:忻州市信访局  大    中    小     

 

第一章 总则

第一条 为进一步加强政务信息管理,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),结合本单位工作实际,制定本制度。

第二条 本制度所称政府信息,是指本单位在履行行政管理职能过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。

第三条 我局政府信息管理工作按照统一领导、分工负责的要求,由局政务公开领导小组统一领导,局政务公开领导小组办公室组织实施。

第二章 源头认定

第四条 本单位需对政府信息公开公文属性进行源头认定。

第五条 本制度所称公文,是指本单位在履行职责过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,包括决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

第六条 政府信息公开属性分为主动公开、依申请公开、不予公开。

主动公开:对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的公文,应确定为"主动公开"属性。主动公开的政府信息的具体范畴应符合《条例》规定。

依申请公开:本单位的内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息,本单位在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息,应确定为"依申请公开"属性。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的,从其规定。

不予公开:依法确定为国家秘密的政府信息,法律、行政法规禁止公开的政府信息,以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息,涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,应确定为"不予公开"属性。

第七条 公文公开属性审查过程:

(一)由拟稿人提出公文公开属性,并在发文稿纸上标注该公文属于"主动公开""依申请公开""不予公开",对不予公开的公文须写明理由,随文送审。

(二)代拟公文的,由代拟科室标注公开属性,并经科室负责人签批后,依照局办公室公文印发程序办理;多个科室联合拟稿的,由牵头科室协调确定公开属性。

(三)无标注公开属性的公文,应退回重新标注公开属性后办理。

(四)所有拟公开的公文,正式发文时均需在文末标注"(此件公开发布)"字样。

第三章 保密审查

第八条 政府信息公开保密审查是指为规范政府信息公开工作,防止涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息泄露,危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定,依法对公开发布的政府信息进行审查的活动。

第九条 政府信息公开保密审查遵循"谁公开,谁审查,谁负责""先审查后公开"的原则,实行"初审、复审"两级审查制度。

第十条 审核及保密审查的重点是公开的范围、形式、时限、程序等是否符合相关信息公开和保密规定要求。

第十一条 政府信息在公开前,审核人必须认真核对,防止出现信息错漏现象。对公开信息审核程序不到位,签批手续不全的,不得予以接收和公开。

第十二条 下列政府信息不得向社会公开:

(一)确定为国家秘密和涉及国家安全的;

(二)公开后会影响社会正常秩序或者引起消极后果的;

(三)涉及公民个人隐私的或公开后可能导致个人隐私权造成不当侵害的;

(四)法律、法规、规章和有关规定禁止公开的其他信息。

第十四条 对审核不严、公开内容失真、造成负面影响以及出现泄密等问题的,按照《中华人民共和国保守国家秘密法》和《政府信息公开条例》的有关规定进行处理。

第四章 发布协调

第十五条 各科室制作的政府信息,由制作该政府信息的科室负责公开。

第十六条 从公民、法人和其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的科室负责公开;本单位获取的其他行政机关的政府信息,由制作或者最初获取该政府信息的科室负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的,从其规定。

第十七条 拟发布的政府信息涉及其他行政机关的,事先应与有关行政机关沟通协调。

(一)拟发布政府信息应向涉及其他行政机关发送政府信息发布协调意见书。

(二)涉及到的其他行政机关应将其意见和依据以书面形式回复。

(三)涉及到的其他行政机关书面回复同意的,由拟发布政府信息的行政机关发布政府信息。

(四)书面回复不同意的,由拟发布政府信息的行政机关与涉及到的行政机关沟通协调。经沟通协调,仍未达成一致意见的,由拟发布政府信息的行政机关报各级政府有关行政机关共同协商解决。

第十八条 根据法律、行政法规和国家有关规定,发布重大事项等政府信息,要严格按照规定管理权限和程序执行。未经批准的,不得发布该政府信息。

第十九条 信息的协调交流过程需通过安全的渠道进行,避免出现信息传递过程中不可公布信息外泄、信息损坏等情况的发生,造成无谓损失甚至更严重的影响。

第五章 主动公开

第二十条 政府信息主动公开遵循公正、公平、便民的原则。

第二十一条 对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息,本单位应当主动公开。

第二十二条 本单位应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》第十九条的规定,主动公开本单位的下列政府信息:

(一)行政法规、规章和规范性文件;

(二)机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名;

(三)财政预算、决算信息;

(四)本单位集中采购项目的目录、标准及实施情况;

(五)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;

(六)公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;

(七)法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的其他政府信息。

第二十三条 属于主动公开的政府信息,应当自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。

第二十七条 本单位利用公开栏、网站、报刊、电视等多种载体及时公布主动公开内容。

第六章 附则

第二十八条 本制度由局政务公开领导小组办公室负责解释。

第二十九条 本制度自发布之日起施行。